Reconstruire la recherche publique
Publié le 21 janvier 2013
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Reconstruire la recherche publique
par Marc Neveu, secrétaire national, secteur Recherche
À l’empilement de structures non démocratiques doit se substituer des coordinations
souples autorisant le travail coopératif. Une programmation budgétaire doit permettre
d’en finir avec la politique de projets de l’ANR qui a conduit à l’explosion de la précarité.
La première journée de concertation du 19 décembre 2012, relative à la future loi d’orientation de l’ESR a laissé beaucoup d’incertitudes sur l’aspect recherche. Un « agenda de la recherche» établi par le Parlement, déterminerait la programmation de la recherche mise en oeuvre par l’ANR ; l’élaboration de cet agenda s’appuierait sur les EPST, le monde économique, les collectivités territoriales. Le pilotage reviendrait à une nouvelle instance présidée par le Premier ministre associant les ministères, des personnalités, les établissements, le monde socio-économique. Le CSRT(1) disparaîtrait et ses missions seraient confiées au CNESER. Grandes absentes de ce projet, la programmation budgétaire et la résorption de l’emploi précaire.
Que recouvre « l’agenda de la recherche » ?
Une organisation permettant des coopérations sur tout le territoire ?
La politique récente empilant PRES, Opération
Campus puis Idex(2) visait à structurer
l’ESR en pôles d’excellence à côté de collèges
universitaires subsistant péniblement. Coûteux
et opaque, cet empilement de structures
antidémocratiques, non collégiales,scientifiquement non probantes a créé partout
un climat de compétition et de méfiance.
Une coordination territoriale par le biais de
réseaux de coopération pour l’ESR doit se
construire pour favoriser le maillage territorial,
la cohérence nationale appuyée sur les
laboratoires (Unités de Recherche) et les
coopérations. Les moyens seront-ils enfin
donnés au CNESER pour que « R » ne reste
pas symbolique ?
Les partenariats organismes-universités doivent
s’organiser autour de projets scientifiques partagés,
avec des structures communes (les UMR),
sans numerus clausus
conduisant à marginaliser
nombre d’équipes
prometteuses. L’élaboration
de programmes
transversaux et pluridisciplinaires
doit associer
les organismes et les universités
volontaires
autour de structures de
coordination souples et
légères (GdR, GIS…)
favorisant coopération,
approches pluridisciplinaires,
décloisonnement
et émergence de jeunes équipes, au lieu des
« Alliances », structures antidémocratiques pilotées
par le ministère.
« Faire confiance aux chercheurs et enseignants-chercheurs »
Ce message a été rappelé plusieurs fois lors de
la rencontre à l’OPECST(3). Cela suppose que
les laboratoires, structures de base de la
recherche, puissent financer leurs programmes
par des financements de base suffisants, au
contraire de la politique de projets de l’ANR qui a produit une bureaucratie étouffante et une explosion de la précarité dans l'ESR. Transmettre les connaissances élaborées dans nos laboratoires est une de nos missions dès la licence, impliquant un lien renforcé entre formations et recherche sur l'ensemble du territoire. Depuis quelques années, les EC ont vu
leurs tâches s'alourdir faute des créations d'emplois nécessaires : alléger les services d'enseignement, notamment pendant les premières années de carrière des maîtres de conférence, augmenter le nombre de CRCT et de délégations dans les EPST, assurer des conditions de recherche décentes sont des impératifs que nous ne cessons de rappeler. Quelle programmation budgétaire nous permettra enfin d'assurer nos missions correctement ?
leurs tâches s'alourdir faute des créations d'emplois nécessaires : alléger les services d'enseignement, notamment pendant les premières années de carrière des maîtres de conférence, augmenter le nombre de CRCT et de délégations dans les EPST, assurer des conditions de recherche décentes sont des impératifs que nous ne cessons de rappeler. Quelle programmation budgétaire nous permettra enfin d'assurer nos missions correctement ?
(1) Conseil Supérieur de la Recherche et de la Technologie
(2) Comme le souligne le C3N, « Les IDEX doivent disparaître et d'autres manières d'élaborer les politiques de site et de les mettre en cohérence au plan national doivent être mises en place. »
(3) Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques, rencontre du 4 décembre 2012.
(2) Comme le souligne le C3N, « Les IDEX doivent disparaître et d'autres manières d'élaborer les politiques de site et de les mettre en cohérence au plan national doivent être mises en place. »
(3) Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques, rencontre du 4 décembre 2012.
Calendrier
Concertation :
Janvier 2013
Réunions pleinières MESR/organisations
syndicales
Rencontres bilatérales
MESR/organisation syndicale
Réunion exceptionnelle CNESER-CSRT
Procédures parlementaires :
Janvier 2013 : Rapport de l’OPECST Le Déaut
Mars 2013 : Présentation de la loi au Conseil
des Ministres
Printemps : Discussion parlementaire
Fin juin 2013 : Promulgation de la loi
d’orientation de l’ESR